四是水利工程建設(shè)和管理隊(duì)伍的擴(kuò)大，為協(xié)會(huì)的快速發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的需求。近年來(lái)，隨著我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加，水利工程建設(shè)與管理事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)空前活躍，從業(yè)單位和人員增多。目前，全國(guó)從事水利工程施工、監(jiān)理、咨詢的單位有2000多個(gè)，水利工程管理單位15000多個(gè)，隨著事業(yè)和改革的不斷發(fā)展，新的水利工程建設(shè)與管理單位還將不斷產(chǎn)生。大批獨(dú)立的企事業(yè)單位作為獨(dú)立法人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，需要有協(xié)會(huì)開(kāi)展制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、進(jìn)行行業(yè)自律、保護(hù)會(huì)員合法利益和交流信息并促進(jìn)企業(yè)協(xié)作、交流等工作。應(yīng)該說(shuō)，眾多的水利建設(shè)與管理單位，為協(xié)會(huì)發(fā)展提供了組織基礎(chǔ)，為行業(yè)協(xié)會(huì)履行橋梁紐帶作用、加強(qiáng)行業(yè)自律，服務(wù)行業(yè)和企業(yè)宗旨，增添了動(dòng)力。

　　在看到協(xié)會(huì)發(fā)展成績(jī)和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。目前，協(xié)會(huì)還處于初創(chuàng)階段，基礎(chǔ)還很薄弱，其發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)自律管理的需要，其服務(wù)能力還遠(yuǎn)不能滿足會(huì)員的要求，大部分工作人員對(duì)水利行業(yè)、對(duì)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作水平仍有待提高等等，這些，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　面對(duì)國(guó)家大力發(fā)展社會(huì)組織的有利條件，面對(duì)新時(shí)期水利發(fā)展的大好形勢(shì)，面對(duì)水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)需求，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利部的中心工作，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在服務(wù)于水利工程建設(shè)與管理上下功夫，在建立健全行業(yè)自律機(jī)制上下功夫，在規(guī)范和提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面。

　　第一，準(zhǔn)確把握定位，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)作為介于政府與企業(yè)之間的重要中介組織，是政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶。發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)要準(zhǔn)確定位于“提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范行為、反映訴求”等職能，依據(jù)章程開(kāi)展工作，正確領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)政府對(duì)行業(yè)的要求，規(guī)范行業(yè)行為，承擔(dān)從政府職能轉(zhuǎn)變中分離出來(lái)的管理事務(wù)和基礎(chǔ)工作，為政府行政管理決策提供支撐，并向政府反映行業(yè)訴求，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。同時(shí)，部有關(guān)司局和各省水利廳(局)，要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和支持，加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，共同做好水利建設(shè)與管理工作。

　　第二，健全管理制度，強(qiáng)化行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管的重要力量。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)把企業(yè)組織起來(lái)，訂立行規(guī)行約，規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)守信自律，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成公平合法、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，將起到積極和重要的促進(jìn)作用。中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，完善行業(yè)自律管理機(jī)制；要加強(qiáng)資格管理，加強(qiáng)對(duì)人員從業(yè)行為的檢查監(jiān)督，實(shí)施嚴(yán)格行業(yè)自律管理，真正履行自律管理職責(zé)；要協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序；要組織制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)廣大會(huì)員和從業(yè)人員，樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

　　第三，做好基礎(chǔ)工作，大力推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。健全的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用體系將發(fā)揮不可替代的重要作用。水利工程協(xié)會(huì)，要在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展水利建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。目前，這項(xiàng)工作才剛剛起步。要加大工作力度，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，以規(guī)范和整頓水利建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，建立企業(yè)信用檔案，采集信用信息，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，形成以政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和全行業(yè)廣泛參與的客觀公正的行業(yè)信用體系，為各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督提供條件，為社會(huì)各界查詢信用信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾對(duì)水利行業(yè)違規(guī)違法行為投訴提供途徑。

　　第四，面向基層，建管并重，全面推進(jìn)水利建設(shè)與管理的工作。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)水利管理方面做了大量工作，取得了較好成效。目前，全國(guó)有15154個(gè)水管單位，約有63余萬(wàn)水管人員承擔(dān)著這些水利工程的運(yùn)行管理工作，在廣大水管單位職工的努力下，我國(guó)水利工程發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但要看到，水利工作中重建設(shè)、輕管理的狀況仍然沒(méi)有根本改變，水利工程老化失修、效益衰減問(wèn)題比較突出，水利工程的管理水平還不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，與其他行業(yè)相比還有較大差距。水利工程運(yùn)行管理不僅關(guān)系到工程效益的充分發(fā)揮，還涉及社會(huì)公共安全，必須高度重視。水利工程協(xié)會(huì)要在水利建設(shè)管理發(fā)揮作用的同時(shí)，積極在水利工程運(yùn)行管理方面開(kāi)展工作，配合部有關(guān)司局，協(xié)助做好具體工作，加強(qiáng)與水管單位的聯(lián)系，面向基層，注重調(diào)研，反映情況，積極推進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，切實(shí)提高我國(guó)水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程作用和效益。

　　第五，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力為會(huì)員提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。會(huì)員是協(xié)會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，為會(huì)員服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本。中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作水平，切實(shí)為會(huì)員提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，以章程為核心，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工作規(guī)范有序；要加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格自律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)和支出，接受行業(yè)和廣大會(huì)員的監(jiān)督；要不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務(wù)水平，使廣大會(huì)員得到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。同時(shí)，希望水利工程企事業(yè)單位及其廣大水利建設(shè)與管理工作者積極加入?yún)f(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)維護(hù)自身權(quán)益，接受自律管理與服務(wù)。

　　各位理事、同志們，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)面臨美好的發(fā)展前景和歷史性的發(fā)展機(jī)遇。希望協(xié)會(huì)能夠認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)水利部黨組治水思路，依據(jù)章程要求，堅(jiān)持宗旨，服務(wù)政府，服務(wù)會(huì)員，快速發(fā)展成為具有廣泛的社會(huì)影響、具有權(quán)威的行業(yè)地位、具有強(qiáng)大的社會(huì)公信力的行業(yè)自律組織，為水利事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！