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第一章 總 則
第一條 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和水利部有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)得到更好的落實(shí)，推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的提高，規(guī)范中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱大禹獎(jiǎng)）評(píng)選活動(dòng)，制定本辦法。
第二條 大禹獎(jiǎng)是全國(guó)水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)優(yōu)秀、施工先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行可靠、效益顯著的工程，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
第三條 大禹獎(jiǎng)評(píng)選對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的水利工程，原則上以一個(gè)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程為申報(bào)項(xiàng)目參加評(píng)選。評(píng)選工作按申報(bào)、初審、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)等程序進(jìn)行。評(píng)選活動(dòng)在水利部指導(dǎo)下由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱工程協(xié)會(huì)）組織實(shí)施。
第四條 大禹獎(jiǎng)每年組織申報(bào)，兩年表彰、頒獎(jiǎng)一次，對(duì)為獲獎(jiǎng)工程作出主要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第二章 評(píng)選范圍與申報(bào)條件
第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的大中型水利工程,具備申報(bào)條件的均可申報(bào)。
第六條 申報(bào)工程應(yīng)具備以下條件：
（一）符合申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求（詳見附件1）；
（二）符合基本建設(shè)程序，且工程按照有關(guān)行業(yè)要求通過(guò)竣工驗(yàn)收；
（三）工程施工質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)；
（四）工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。
第七條 下列工程不得申報(bào)：
（一）發(fā)生過(guò)較大及以上工程質(zhì)量事故、安全事故的工程，或在移民安置、水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面造成不良社會(huì)影響的工程；
（二）工程建設(shè)期間，因質(zhì)量安全問(wèn)題被全行業(yè)通報(bào)批評(píng)一次或被省級(jí)水行政主管部門通報(bào)批評(píng)二次及以上的工程；
（三）涉及保密的工程；
（四）已參加過(guò)大禹獎(jiǎng)評(píng)選而未獲獎(jiǎng)的工程。
第三章 申 報(bào)
第八條 申報(bào)工程原則上以工程項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）為申報(bào)主體；工程投入運(yùn)行后，可由工程管理單位作為申報(bào)主體。申報(bào)主體也可委托主要貢獻(xiàn)單位申報(bào)。
第九條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下資料：
（一）大禹獎(jiǎng)申報(bào)表；
（二）申請(qǐng)報(bào)告及證明材料；
（三）反映工程建設(shè)與管理情況的圖片及視頻材料。
第十條 申報(bào)單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：
（一）在“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)有關(guān)信息；
（二）完成網(wǎng)上申報(bào)后，按照工程的管理權(quán)限和申報(bào)系統(tǒng)規(guī)定格式，書面報(bào)相應(yīng)的流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門或由其書面委托的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)審查，簽署推薦意見，加蓋公章；
（三）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將大禹獎(jiǎng)申報(bào)表和申請(qǐng)報(bào)告及證明材料等紙質(zhì)資料、多媒體視頻資料各一份報(bào)至工程協(xié)會(huì)。
第四章 初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核
第十一條 工程協(xié)會(huì)組建專家組，負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。專家組由水利行業(yè)若干專家組成。
第十二條 專家組按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn) 行初審。對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由專家組分若干小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并形成復(fù)核意見。每個(gè)專家小組由3到5名專家組成�，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作實(shí)行回避制度，復(fù)核專家不得參與本單位參與申報(bào)的工程。
第十三條 專家組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核內(nèi)容：
（一）聽取申報(bào)單位情況匯報(bào)并質(zhì)詢；
（二）實(shí)地查看工程；
（三）查閱工程有關(guān)原始檔案資料；
（四）按《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)》（詳見附件2）對(duì)復(fù)核工程給予賦分、評(píng)價(jià)；
（五）完成復(fù)核報(bào)告，并提出推薦意見。
第十四條 工程協(xié)會(huì)組織召開專家組全體會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核成果進(jìn)行審核，提出最終推薦評(píng)審工程名單。
第五章 評(píng) 審
第十五條 工程協(xié)會(huì)設(shè)立大禹獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)為：
（一）召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)專家組審核推薦評(píng)審的工程進(jìn)行評(píng)審，選出獲獎(jiǎng)工程；
（二）對(duì)評(píng)選工作提出指導(dǎo)性意見。
第十六條 評(píng)委會(huì)由水利行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門人員和有關(guān)專家組成，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員若干人。
第十七條 評(píng)委會(huì)會(huì)議需有三分之二以上的委員出席方可召開。獲得到會(huì)評(píng)委會(huì)委員三分之二以上同意選票的工程方可通過(guò)評(píng)審。
第十八條 評(píng)審程序?yàn)椋?/span>
（一）宣布評(píng)委會(huì)組成名單；
（二）評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)選原則；
（三）由工程協(xié)會(huì)秘書處匯報(bào)評(píng)選基本情況，專家組介紹項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況，評(píng)委會(huì)委員觀看推薦參評(píng)項(xiàng)目視頻資料、查看申報(bào)資料并質(zhì)詢；
（四）評(píng)委會(huì)委員以記名投票方式表決；
（五）評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)審結(jié)果。
第十九條 評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果在相關(guān)公開媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十條 經(jīng)公示無(wú)異議后，工程協(xié)會(huì)頒布獲獎(jiǎng)工程決定，并報(bào)水利部備案。
第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十一條 工程協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)工程的主要貢獻(xiàn)單位授予大禹獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（杯）、榮譽(yù)證書；對(duì)主要貢獻(xiàn)人授予榮譽(yù)證書。
獲獎(jiǎng)?wù)叻秶�、名額及條件詳見附件3。
第二十二條 獲獎(jiǎng)工程可在其顯要位置上設(shè)置獲獎(jiǎng)標(biāo)牌或標(biāo)志。獲獎(jiǎng)工程將編入大禹獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)工程專輯，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳、報(bào)道。
第二十三條 獲獎(jiǎng)單位的上級(jí)單位可根據(jù)具體情況對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)。各獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)具體情況，對(duì)主要貢獻(xiàn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 有關(guān)部門或有關(guān)方面可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲獎(jiǎng)工程的獲獎(jiǎng)單位在其資信評(píng)級(jí)、參與類似工程投標(biāo)中給予適當(dāng)方式的鼓勵(lì)。
第七章 工作紀(jì)律
第二十五條 申報(bào)單位在評(píng)選工作中，不得以弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取大禹獎(jiǎng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予警告、直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。
第二十六條 評(píng)委會(huì)委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予警告或撤消其評(píng)選工作資格。
有關(guān)工作人員在評(píng)選工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十七條 對(duì)已獲獎(jiǎng)工程，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取獎(jiǎng)項(xiàng)等問(wèn)題，工程協(xié)會(huì)有權(quán)做出撤銷該工程獲獎(jiǎng)稱號(hào)（包括獲獎(jiǎng)單位和人員）的決定。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》（中水協(xié)〔2013〕43號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1
申報(bào)工程項(xiàng)目范圍及規(guī)模要求
一、水庫(kù)工程、水閘工程、泵站工程、供水工程、引調(diào)水工程等應(yīng)滿足《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017）大型和中型工程規(guī)模要求。
二、堤防工程等級(jí)需達(dá)到2級(jí)及以上。
三、城鄉(xiāng)水系整治工程需達(dá)到50年一遇及以上防洪標(biāo)準(zhǔn)。
四、城鄉(xiāng)水務(wù)工程（凈配水廠、污水處理等）符合下列條件之一者：
1.凈配水廠工程，日處理原水 30萬(wàn)m3/d（含）以上；
2.污水處理工程，日處理污水 20萬(wàn)m3/d（含）以上。
五、其他水利工程。
以上所有申報(bào)工程，在滿足規(guī)模要求的同時(shí)，工程投資額原則上達(dá)到1億元。
附件2
中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)
依據(jù)《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》, 為保障評(píng)選工作的科學(xué)性和公正性,制定中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)和大禹獎(jiǎng)評(píng)選提供依據(jù)。竣工驗(yàn)收五年（含）以內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)考核工程建設(shè)質(zhì)量；竣工驗(yàn)收五年以上的申報(bào)項(xiàng)目，在重點(diǎn)考核工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，加大考核工程運(yùn)行管理質(zhì)量的權(quán)重。
一、建設(shè)規(guī)范方面
1.按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?/span>
2.建設(shè)管理規(guī)范。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等；項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，工程質(zhì)量管理體系健全。
3.按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求妥善處理竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題和完成尾工。
4.有創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（方案），創(chuàng)優(yōu)配套措施完備、有效，執(zhí)行效果良好。
二、設(shè)計(jì)優(yōu)秀方面
5.設(shè)計(jì)采用新理念、新思路，有創(chuàng)新成果。
6.設(shè)計(jì)方案合理、先進(jìn)，設(shè)計(jì)成果（含專利成果等）質(zhì)量?jī)?yōu)秀，工程設(shè)計(jì)成果得到相關(guān)部門的認(rèn)可或嘉獎(jiǎng)。
7.設(shè)計(jì)變更上報(bào)、審批程序符合有關(guān)規(guī)定。
8.設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及時(shí)、周到。
三、施工先進(jìn)方面
9.結(jié)合施工技術(shù)難點(diǎn)、特點(diǎn)、重點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工技術(shù)方案或措施，并經(jīng)過(guò)審批，落實(shí)情況良好。
10.積極采用“四新技術(shù)”，使用效果好，獲得相關(guān)部門的認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。
11.施工中積極進(jìn)行工法創(chuàng)新或推廣使用；積極開展 QC小組活動(dòng)，取得一定成果。
12.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工合同管理，履行情況良好。
13.施工安全管理體系健全，安全管理到位，安全措施完備；未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故（含工傷事故、設(shè)備事故）。
14.文明施工有創(chuàng)建計(jì)劃、實(shí)施方案；創(chuàng)建實(shí)施方案和措施合理有效；文明工地創(chuàng)建獲得相關(guān)部門認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。
四、質(zhì)量?jī)?yōu)良方面
15.質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體制健全，質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)；政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督到位。
16.工程項(xiàng)目劃分合理，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門確認(rèn)。
17.工程質(zhì)量評(píng)定及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良；按規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)。
18.工程外觀質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良，工程現(xiàn)狀外觀良好。
19.主要水工建筑物和工程管理單位建筑物內(nèi)外建筑處理（包括細(xì)部處理效果）實(shí)用、整潔、美觀，與周邊環(huán)境相融合，現(xiàn)狀保持良好。
20.工程管理范圍內(nèi)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)合理，環(huán)境優(yōu)美、整潔。
21.歷次質(zhì)量、安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理及時(shí)，效果好。
22.工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和備案，處理效果好。
23.質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程施工質(zhì)量有明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行良好。
24.工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良，獲得相關(guān)部門的認(rèn)可或獎(jiǎng)勵(lì)。
五、運(yùn)行可靠方面
25.運(yùn)行管理單位管理體制順暢，管理權(quán)限明確；機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、資源配置合理。
26.各項(xiàng)管理規(guī)章制度健全，執(zhí)行效果良好。
27.管理范圍明確；工程按規(guī)定進(jìn)行了注冊(cè)登記、安全鑒定等。
28.按規(guī)定開展工程檢查、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)等，觀測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好率高；觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析及時(shí)，成果可靠；異常情況處理及時(shí)。
29.工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，工程狀態(tài)完好，運(yùn)行可靠。
30.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，按規(guī)定編制了工程安全管理應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程等。
31.工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化程度高；經(jīng)過(guò)達(dá)到或接近設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。
六、效益顯著方面
32.工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度高。
33.工程在除澇、防洪減災(zāi)等方面的社會(huì)效益顯著。
34.工程發(fā)電、供水、航運(yùn)、灌溉等直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益高。
35.工程建成后產(chǎn)生的生態(tài)、環(huán)境效益高。
36.工程無(wú)其他不良社會(huì)影響。
附件3
獲獎(jiǎng)?wù)叻秶�、名額及條件
一、獲獎(jiǎng)?wù)叻秶⒚~
1.工程項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位），限報(bào)1家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的主要管理人員，大型工程限報(bào)5人，中型工程限報(bào)3人。
2.工程管理單位，限報(bào)1家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行管理的主要管理人員，大型工程限報(bào)5人，中型工程限報(bào)3人。
3.施工單位，為承建申報(bào)項(xiàng)目主體工程施工的施工單位。大型工程限報(bào)5家單位，中型工程限報(bào)3家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào)3人。
4.設(shè)計(jì)單位，為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位。大型工程限報(bào)2家單位，中型工程限報(bào)1家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào)3人。
5.監(jiān)理單位，為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目主體工程監(jiān)理的監(jiān)理單位。大型工程限報(bào)3家單位，中型工程限報(bào)2家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員等，每單位限報(bào)2人。
6.科研單位、咨詢單位或質(zhì)量檢測(cè)單位，限報(bào)其中2家單位。
主要貢獻(xiàn)人為該單位參與申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)，有突出貢獻(xiàn)的主要人員，每單位限報(bào)2人。
二、主要貢獻(xiàn)人條件
1．從事水利工程建設(shè)相關(guān)工作五年以上，并在申報(bào)項(xiàng)目中工作滿1年；
2．在所申報(bào)項(xiàng)目中從事主要管理或負(fù)責(zé)主要技術(shù)工作，并在較復(fù)雜技術(shù)難題解決，或新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新方法的推廣和應(yīng)用，或主要技術(shù)方案和報(bào)告編寫，或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等方面有突出貢獻(xiàn)。
三、推薦方式
1.申報(bào)主體的主要貢獻(xiàn)人由本單位推薦，并經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)。
2.申報(bào)主體負(fù)責(zé)主要貢獻(xiàn)單位的確定和排序；各單位負(fù)責(zé)推薦本單位的主要貢獻(xiàn)人，并按貢獻(xiàn)大小排序；主要貢獻(xiàn)人須經(jīng)申報(bào)主體確認(rèn)。
3.申報(bào)單位應(yīng)在“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”上填寫《主要貢獻(xiàn)人備案表》，并另附參與本工程建設(shè)和運(yùn)行管理的相關(guān)證明材料復(fù)印件（原件備查），如任職文件、主要技術(shù)成果文件等。
附件：中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法
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